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    號: 003123153/202012-00352
    信息分類: 上級文件
    號:
    是否有效: 有效
    發布機構: 懷寧縣
    成文日期:
    生效日期:
    廢止日期:
    詞:
    發文日期: 2020-12-28 14:55
    稱: 安慶市人民政府辦公室關于印發安慶市城鎮排水管理辦法的通知

    安慶市人民政府辦公室關于印發安慶市城鎮排水管理辦法的通知

    發布日期:2020-12-28 14:55 來源:懷寧縣 閱讀次數:

    各縣(市)、區人民政府,安慶經開區、高新區管委會,中石化安慶分公司,市政府各部門、各直屬機構:

    經市政府同意,現將《安慶市城鎮排水管理辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

    安慶市人民政府辦公室

    2020年2月17日

    安慶市城鎮排水管理辦法

    第一條  為了加強城鎮排水管理,保障城鎮排水設施安全運行,防治水污染和內澇災害,保障公民生命、財產安全和公共安全,根據《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城鎮排水與污水處理條例》和《安徽省市政設施管理條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本市行政區域內的城鎮排水規劃,排水設施的建設、維護與保護,向排水設施排水以及內澇防治及其相關管理活動。

    本辦法所稱城鎮排水是指對生產廢水、生活污水和雨水的排放、接納、輸送的行為。

    本辦法所稱排水設施是指排放、接納、輸送污水和雨水的設施,包括管道、泵站、溝渠、雨水口、檢查井等附屬設施,以及有調蓄功能的河道、綠化地、濕地等相關設施。

    第三條  市、縣(市、區)人民政府應當加強對城鎮排水工作的領導,并將城鎮排水工作納入國民經濟和社會發展規劃。

    第四條  市城市管理局是本市城鎮排水監督管理行政主管部門,其下屬的排水管理機構具體負責城鎮排水監督管理的日常工作。

    縣(市、區)排水主管部門負責本行政區域內的排水監督管理工作,并接受市排水主管部門的指導、監督。

    安慶經濟技術開發區、安慶高新技術產業開發區管理委員會、市各類園區管理機構負責本轄區范圍內的城鎮排水監督管理工作。

    水利主管部門應當按照法律、法規的規定及政府的分工,做好職責范圍內的城鎮排水管理工作,依法保護水資源,防治水害。

    生態環境主管部門應當依法履行水污染防治監督管理職責,加強對排污單位的監督管理。

    自然資源和規劃、住房城鄉建設、發展改革、財政等部門應當按照各自職責,協同做好排水監督管理工作。

    第五條  市、縣(市)排水主管部門應當會同本級自然資源和規劃等部門,編制本行政區域內的城鎮排水與污水處理規劃,明確排水標準、排水量和排水模式,排水設施規模、布局和建設時序,污水、污泥處理和利用,雨水收集利用等內容,報經本級人民政府批準后組織實施,并報上級人民政府城鎮排水主管部門備案。

    市、縣(市)排水主管部門應當會同本級自然資源和規劃等部門,編制本區域城鎮內澇防治專項規劃,明確城鎮內澇防治目標、要求和防治措施,并納入排水與污水處理規劃,提高城鎮內澇防治水平。

    第六條  市住房城鄉建設、城市管理行政主管部門和縣(市)排水主管部門應當根據排水與污水處理規劃、城鎮內澇防治專項規劃確定的建設時序,按照防治城鎮內澇優先和適度超前的原則,編制公共排水設施建設計劃并組織實施。現有公共排水設施未達到標準或者不能滿足排水防澇需求的,應當制定年度改造計劃并組織實施改造。

    (一)新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施,綜合管控分散治理雨水徑流,提高城鎮內澇防治能力。

    (二)新區建設與舊城區改建,應當按照城鎮排水規劃確定的雨水徑流控制要求建設和完善相關設施。

    (三)城鎮規劃區內新建住宅的陽臺(平臺)應當按照要求設置污水管道,并納入污水管網。現有城鎮住宅的陽臺(平臺)未設置污水管道的,縣(市、區)人民政府應當制定改造計劃,逐步增設污水管道。

    (四)新建、改建、擴建的各類小區、街巷的地下排水工程在雨、污水排放口接駁城市主干道管網前,建設單位應與城鎮排水主管部門現場進行核實,保障排水工程雨污水與城市主干道順暢接駁貫通。

    第七條  新建、改建、擴建建設項目涉及城鎮排水的,應當實行雨水、污水分流,雨水管道與污水管道不得混接;現有的排水設施未實行雨水、污水分流的,應當按照城鎮排水規劃要求,進行雨水、污水分流改造。

    第八條  新建、改建、擴建工程項目配套建設排水設施的,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行使用。

    第九條  自然資源和規劃部門在核發建設用地規劃許可證時,應當征求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標準提出意見。

    自然資源和規劃部門審查建設工程設計方案時,應當將排水設計納入審查范圍。

    第十條  建設單位應當按照排水設計方案建設,并接受城鎮排水主管部門的指導和監督。

    建設單位未按排水設計組織施工的,應當按照城鎮排水主管部門的要求改正。

    第十一條  建設單位組織竣工驗收時,應當將配套建設的排水設施一并驗收。驗收合格的,方可交付使用,并自竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收報告及室外排水竣工圖等相關資料報城鎮排水主管部門備案。

    第十二條  從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企事業單位和個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的,應當按照國務院《城鎮排水和污水處理條例》和住房城鄉建設部《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》的規定,向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證(以下稱排水許可證)。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準,重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。未取得排水許可證的排水戶,不得向城鎮排水設施排放污水。

    居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。

    城鎮排水主管部門辦理排水許可時,不得收費。

    第十三條  向城鎮排水設施排放工業廢水、醫療污水以及其他應當取得排污許可證后方可排放廢水、污水的排水戶,應依法向生態環境主管部門申請領取排污許可證。

    第十四條  商業綜合體等集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的,由產權單位、經營管理單位或者其委托的物業服務企業統一申請領取排水許可證,并對排水戶的排水行為負責。

    使用居住區配套商業用房的排水戶直接向公共排水設施排放污水的,應當單獨申請領取排水許可證;通過居住區的自建排水設施向公共排水設施排放污水的,由物業服務企業統一申請領取排水許可證,并對排水戶的排水行為負責。未實行物業管理的城鎮老舊居住區的排水設施,由住戶向社居委、村委會提出要求,由社居委、村委會提出申請。

    各類施工作業或其他建設活動需要向城鎮排水設施臨時排水的,由建設單位申請領取臨時排水許可證。

    第十五條  排水戶申請辦理排水許可證時,按照《安慶市城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》的規定,如實提供申請材料,城鎮排水主管部門應當對符合辦理條件的排水戶核發排水許可證。

    第十六條  城鎮排水主管部門或其委托的具有計量認證資質的排水監測機構應當定期對排水戶排放污水的水質、水量進行監測,建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測,如實提供有關資料。發現有違法行為的,應當及時向主管部門報告。

    第十七條  公共排水設施由市排水主管部門、安慶經濟技術開發區、安慶高新技術產業開發區管理委員會和縣(市、區)排水主管部門按照職責分工負責維護管理;已建成尚未移交的,由建設單位負責維護管理。自建排水設施由產權人負責維護管理。產權人可以委托專業單位實施排水設施的維護管理。

    產權人不明或者難以確定維護運營單位的排水設施,由所在地的縣(市、區)、開發區城鎮排水主管部門或者其委托的專業單位負責維護管理。

    市排水主管部門、各產業園和縣(市、區)排水主管部門應當根據排水管理實際需要,編制年度公共排水設施維護管理計劃并組織實施。

    第十八條  排水設施的維護管理單位應當履行下列職責:

    (一)按照有關技術標準和規范對排水設施進行日常巡查,定期進行檢修、維護,保證設施完好和正常運行;

    (二)定期進行清淤,保持公共排水管網通暢;

    (三)排水設施發生積水、泵站故障、管道破裂,以及井蓋破損、丟失的,應當及時搶修,并在現場設置明顯標志和采取安全防護措施;

    (四)采取措施防止地下水、河水、山體滲水等進入污水管網;

    (五)依法或者按照約定應當履行的其他職責。

    第十九條  市、縣(市、區)排水主管部門應當通過巡查、抽檢等方式,對排水戶的排水行為進行監督、檢查。對不符合規定要求的,應當要求排水戶采取措施,及時改正。

    生態環境主管部門應當依法對企業事業單位直接或者間接向水體排放污染物的排放設施、污水處理設施進行登記,并定期對城鎮污水處理企業的污水處理情況進行監督檢查;應當依法對所轄河道排水口的設置進行監督管理,并對城鎮的水功能區水質進行監測。

    第二十條  因工程建設需要拆除、改動公共排水設施的,建設單位應當制定拆除、改動方案,報城鎮排水主管部門審核,并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

    因施工作業需要臨時封堵公共排水設施的,建設單位應當將施工作業和相關應急方案報城鎮排水主管部門,經審核同意后方可實施。施工結束后,應當及時清除封堵物,并報城鎮排水主管部門現場驗收。

    第二十一條  排水戶因發生事故或者其他突發事件,排放的污水可能危及公共排水設施安全運行的,應當立即停止排放,采取措施消除危害,并及時向城鎮排水主管部門和生態環境主管部門報告。

    劃定城鎮排水設施保護范圍,有關單位在保護范圍內從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響排水設施安全的活動,應當與排水監督管理部門共同制定排水設施保護方案,并采取相應的保護措施。

    施工活動對公共排水設施安全影響較大的,建設單位應當組織專家對設施保護方案進行論證,并在施工過程中對作業影響區域采取動態監測等保護措施。

    第二十二條  排水戶不得有下列行為:

    (一)未取得排水許可證,向公共排水設施排放污水;

    (二)超過排水許可證有效期限向公共排水設施排放污水;

    (三)不按照排水許可證的要求排放污水。

    第二十三條  禁止從事下列危及公共排水設施安全的活動:

    (一)損毀、盜竊排水設施;

    (二)穿鑿、堵塞排水設施;

    (三)向排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質;

    (四)向排水設施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油煙等廢棄物;

    (五)建設占壓排水設施的建筑物、構筑物或者其他設施;

    (六)從排水設施內截流取水;

    (七)在排水管道上方種植影響管道安全的深根植物、設置大型戶外廣告設施基樁等設施;

    (八)擅自啟閉排水設施閘門;

    (九)覆蓋檢查井、閘門等設施;

    (十)擅自向排水設施加壓排放污水;

    (十一)其他損害、侵占和危及排水設施的行為。

    第二十四條  市、縣(市、區)排水主管部門應當會同相關行政管理部門組織編制防汛排澇應急預案,建立監測預警體系,健全信息共享和協調聯動機制,落實防汛排澇防范應急措施,共同做好城鎮防汛排澇防治工作。

    第二十五條  市、縣(市、區)排水主管部門應當在汛期前對公共排水設施進行全面檢查,發現問題的,應當責成有關單位限期處理,并督促、加強城鎮廣場、立交橋下、地下設施、老舊居住區等易澇區域的治理,配備必要的強制排水設施和裝備。在汛期應當督促、加強對易澇點的巡查,發現險情,立即采取措施。

    排水設施的維護管理單位應當按照防汛要求,對排水設施進行全面檢查、維護、清疏,確保排水設施正常運行。

    在汛期或者發生特殊情況時,排水單位和個人應當服從防汛排澇指揮機構和市、縣(市、區)排水主管部門的統一調度,按照要求排水。

    第二十六條  違反排水管理行為的處理,按照相關法律、法規和規章的規定執行。

    第二十七條  本辦法自印發之日起施行。

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